裕安区住房城乡建设局创新监管方式 提高建筑施工安全监管水平

    裕安区住房城乡建设局以服务城镇建设为宗旨，以切实履行职责为目标，开拓进取，不断创新，保证辖区建筑施工安全工作卓有成效。
    一、宣传发动，营造浓厚的建筑安全生产氛围
    专门印制了安全生产图册、建筑安全法规选编等宣传资料，下发至每个施工项目部，要求施工企业认真组织学习、对图讲解，有效地提高了农民工安全知识和自我防范意识。组织施工企业订制安全警示标语、标牌及横幅在现场、重点标段张贴悬挂，督促施工人员时刻绷紧安全生产这根弦，广泛宣传“安全生产，人人有责”的重要性和必要性。举办在建工程项目经理、安全员、监理工程师安全培训班，通过学安全导则、讲安全法规、分析事故案例，充分发挥一线安全管理人员的抓手作用。对5000㎡以上建设工程，除会同区安监局定期监管外，还从乡镇建设所中指派一名专业人员随时掌握所在地施工现场安全生产动态，并负责召集该工程施工人员每月开展一次安全知识讲座，保证安全生产政策法规深入人心。通过抓源头、促管理，层层宣传、处处动员，有效地提高了我区乡镇建筑工地安全生产、文明施工水平，建筑工地面貌焕然一新。
    二、严格执法，坚决防止重大安全事故的发生
    一是监督检查力度。实行单位工程安全动态考核管理，增加对在建工程安全生产检查次数，坚持每月至少两次的安全巡查制度，要求较大开发项目的施工企业每周自查一次。及时发现安全隐患和事故苗头，强制限期整改，直到消除安全隐患，着力整治建筑安全生产中的薄弱环节。二是认真查找事故原因，研究防范措施。从2013年初开始，每季度召开一次安全生产形势分析会，认真研究安全生产形势，制定工作方针。并会同区安监局对事故的单位召开现场会，剖析事故原因，从事故中吸取教训。三是加大处罚力度。对事故单位、安全检查中不合格和存在重大隐患的施工企业、项目经理、监理公司给予通报批评、记不良记录和罚款的处罚，通过强化措施，狠抓整改，有效地控制辖区一般伤亡事故的发生。
    三、开展专项整治，强化工程各方主体安全责任
    根据建筑业事故多发部位和事故发生类别，结合市住房城乡建委、建管局建筑安全监督管理文件和指示精神，重点开展了“塔吊、龙门架垂直运输设备”、“防高处坠落”、“料斗操作”、“卸料平台搭设和防护”等多发性事故的专项整治工作。并制定《裕安区建筑施工安全生产专项治理工作方案》、《裕安区建设工程重大安全事故应急救援预案》下发至辖区各有关单位，保证各项安全生产责任制和建筑施工安全技术措施落到实处，基本上杜绝了同类事故的发生。
    四、密切配合，严把小城镇开发建设安全生产关
    随着小城镇建设不断推进，我区乡镇开发建设规模呈递增态势，针对乡镇工程点多面广的特点，为切实抓好全区建筑安全监管工作，我们与相关单位及乡镇政府加强沟通，通力协作，从土地挂牌、项目选址、放验线到开工建设，随时掌握动态，以便监管到位。自开展工作以来，平均每天在乡镇巡查路线近50公里。同时，要求每个建设项目在申请安全报监时，施工企业必须提交《安全生产专项方案》，及时为企业提供建筑安全法规、信息技术咨询、安全保障体系评估等服务，做好每个在建工程安全监管的跟进工作。协助施工单位抓安全、完善资料、布置现场，积极申报了“安全质量标准化示范工地”。经常与规划、设计、勘探部门探讨研究施工现场安全隐患中出现的技术难题，提出整改方案，保证施工企业快速、高效地整改到位。（周钧）