六安市住房和城乡建设局关于建筑施工企业“安管人员”和特种作业人员“双随机、一公开”监督检查情况的通报

各培训考核机构：

为进一步加强建筑安全生产管理，夯实安全生产基础工作，提升建筑施工企业“安管人员”和特种作业人员考核质量及从业能力，根据《安徽省住房和城乡建设厅随机抽查工作指引（2023年版)》、《关于印发建筑施工企业“安管人员”和特种作业人员考核机构(场地)标准、考核流程的通知》（建质函﹝2018﹞2284号），市住建局组织开展了建筑施工企业“安管人员”和特种作业人员考核机构“双随机、一公开”监督检查。现将相关情况通报如下：

一、基本情况

本次“双随机、一公开”监督检查抽取六安技师学院和六安市建业职业培训学校两家培训考核机构，就建筑施工企业“安管人员”和特种作业人员日常考核监督管理情况进行检查。检查中，重点对两家培训考核机构2021—2023年考核合格的“安管人员”和特种作业人员按照2%的比例抽查考核，“安管人员”考核了安全生产知识和安全生产管理能力，建筑施工特种作业人员考核了安全操作技能。其中，六安技师学院抽查“安管人员”15人、特种作业人员85人，六安市建业职业培训学校有限公司抽查“安管人员”100人、特种作业人员450人。从抽查情况看，上述两家培训考核机构总体符合考核监督管理相关规定，场地建设和考核设施符合《安徽省住房和城乡建设厅办公室关于印发建筑施工企业“安管人员”和特种作业人员培训考核机构（场地）标准、考核流程的通知》标准，拥有满足“安管人员”和特种作业人员培训与考核需求的师资队伍，能够按照主管部门要求开展相关考核工作。

二、存在主要问题

（一）制度执行不严格。两家培训考核机构均建立了建筑施工企业“安管人员”和特种操作人员报名、培训、考核等相关制度，但在具体执行中存在打折扣情况。如，在报名受理工作中，对申请参加考核人员的年龄、学历以及所在企业等信息审查不严格。又如，在特种作业人员培训教育中，未留存相关考勤记录、课堂视频等资料。

（二）档案管理不规范。两家考核机构在考生档案管理方面需加强，未严格做到报名、培训、考核全过程的收集归档备查。如六安市建业职业培训学校在执行“双随机、一公开”监督检查过程中，有54名考生无法取得联系，占抽考人数近10%，侧面反映出培训机构对考生信息归集时存在缺项、漏项。

（三）部分人员不响应。本次“双随机、一公开”监督检查抽考650人，截至9月25日，实际完成438人，占抽考计划的67%（详见附件1）。未响应“双随机、一公开”监督检查的212人中，六安技师学院负责考核人员10人、六安市建业职业培训学校负责考核人员202人（详见附件2）。

三、处理意见

（一）机构方面

六安技师学院和六安市建业职业培训学校两家考核机构要对存在的问题采取有效措施，进一步完善相关培训考核制度，限期整改，在整改期间不得在六安市开展建筑施工企业“安管人员”和特种作业人员培训考核。

（二）人员方面

1.积极响应“双随机、一公开”监督检查，参加考核并通过的人员，继续使用原证书；

2.积极响应“双随机、一公开”监督检查的“安管人员”，参加考核未通过，暂扣人员证书，由原培训机构负责于10月底前重新完成培训考核，逾期将注销证书；

3.9月底前未响应“双随机、一公开”监督检查的，给予相关人员一个月响应期，至10月底前仍未参加考核的，则注销人员证书。

四、工作要求

（一）认真落实整改。六安技师学院和六安市建业职业培训学校要对照存在的问题，明确责任人员、整改措施，积极推进整改工作，于2023年10月31日前报市住建局。市住建局将组织复核，对整改不到位的情况，将根据《六安市建筑施工企业“安管人员”和特种作业人员培训考核管理制度（试行）》相关规定，依法依规进行处理。

（二）做到举一反三。各培训考核机构要高度重视此次建筑施工企业“安管人员”和特种作业人员“双随机、一公开”监督检查工作，强化主动排查意识，对照通报的问题，自查自纠，进一步规范和加强建筑施工企业“安管人员”和特种作业人员培训考核工作。

（三）严格培训考核。各培训考核机构要严格执行《六安市建筑施工企业“安管人员”和特种作业人员培训考核管理制度（试行）》、《六安市住房和城乡建设局关于进一步加强建筑施工企业“安管人员”和特种作业人员培训考核工作的通知》（六建质函﹝2023﹞527号）等要求，强化报名、培训、考核全过程管理，按要求组织培训考核工作。

附件：1.积极响应建筑施工企业“安管人员”和特种作业人员“双随机、一公开”监督检查情况统计表

      2.未响应建筑施工企业“安管人员”和特种作业人员“双随机、一公开”监督检查情况统计表

附件1：积极响应建筑施工企业“安管人员”和特种作业人员“双随机、一公开”监督检查情况统计表.xlsx

附件2：未响应建筑施工企业“安管人员”和特种作业人员“双随机、一公开”监督检查情况统计表.xlsx

                                                                                              六安市住房和城乡建设局

                                                                                                    2023年9月26日