六安市建设工程质量安全监督处（消防审验处）关于进一步加强市本级房屋建筑和市政基础设施消防工程一体化管理工作的通知

各监督科室、消防审验科，各建设、设计、施工、监理单位、技术服务机构：

为贯彻执行《建设工程消防设计审查验收管理暂行办法》（住建部51号令）和《关于加强房屋建筑和市政基础设施消防工程监管的通知》（建标函〔2021〕684号）文件精神，进一步提升房屋建筑和市政基础设施消防工程设计、施工质量安全水平，加强消防设计审查验收与消防工程过程质量安全监管联动，经研究决定，就实施房屋建筑和市政基础设施项目消防工程一体化管理通知如下：

一、完善一体化监管工作机制

（一）落实监督科室监管责任。各监督科室应将房屋建筑和市政基础设施项目消防工程施工过程纳入日常工程质量安全监督管理范围，实行一体化监管，要采取措施加强消防工程施工过程质量安全监督。

（二）强化审验科室指导作用。一是消防审验科应积极参与市本级项目开工前质量安全监督交底，明确有关消防审验政策和注意事项，提醒建设、设计、施工、监理单位等单位履行主体责任；二是施工过程中应加强消防审验常见问题的宣贯培训，帮助企业提前预控问题，减少纠错成本；三是制定消防工程质量安全监督要点，组织工程质量安全监督人员学习，切实提高消防工程质量安全监管水平；四是对于在消防审验中发现的常见问题，要及时抄送各监督科室，便于日常工程质量安全监督管理。

（三）建立科室联动机制。各监督科室应加强与消防审验科的协作和配合，利用专项检查、联合检查等方式，逐步引导相关责任主体重视消防工程施工质量，特别是要压实监理单位对消防工程的原材料、施工工序等监督管理职责，对于日常工程质量安全监督管理过程中发现的问题应下发质量安全整改通知书，督促各方责任主体落实整改措施，并将有关问题及时反馈消防审验科。

二、压实各方主体责任

(一)落实建设单位首要责任。建设单位应当依法申请建设工程消防设计审查、消防验收，办理备案并接受抽查，同时对消防工程质量负首要责任。建设单位应当将消防工程一并委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位在组织工程竣工验收时，应同时对建设工程是否符合消防要求进行查验，并编制消防查验报告纳入工程竣工验收报告。

（二）落实设计单位主体责任。设计单位对建设工程消防设计质量负责。设计单位应当按照建设工程法律法规和国家工程建设消防技术标准进行设计，编制符合要求的消防设计文件，不得违反国家工程建设消防技术标准强制性条文，并参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设工程消防设计实施情况签章确认。

(三)落实施工单位主体责任。施工单位对建设工程消防施工质量负责。施工单位应当按照建设工程法律法规、国家工程建设消防技术标准，以及经消防设计审查合格或者满足工程需要的消防设计文件组织施工，不得擅自改变消防设计进行施工，降低消防施工质量，并参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设工程消防施工质量签章确认。

(四)落实监理单位监理责任。监理单位对建设工程消防施工质量承担监理责任。监理单位应当按照建设工程法律法规、国家工程建设消防技术标准，以及经消防设计审查合格或者满足工程需要的消防设计文件实施工程监理，应将涉及的消防工程纳入监理规划及监理实施细则，并参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设工程消防施工质量签章确认。

(五)落实技术服务机构主体责任。提供建设工程消防设计图纸技术审查、消防设施检测或者建设工程消防验收现场评定等服务的技术服务机构，应当按照建设工程法律法规、国家工程建设消防技术标准和国家有关规定提供服务，并对出具的意见或者报告负责。

三、有关要求

（一）加强政策宣贯。各监督科室应采取多渠道、多形式宣传方式，加强消防工程一体化监管政策宣贯，压实建设工程项目各方的主体责任，提高消防安全意识，提升消防工程质量水平。

（二）加大抽查力度。各监督科室应加大消防工程施工过程抽查力度，结合工作实际，认真开展相关抽查工作，将抽查记录等资料与相关业务科室共享。

（三）强化信用管理。各监督科室在监管过程中，若发现项目建设、设计、施工、监理、技术服务单位等主体单位存在不履行相应职责的情况，应及时下发安全质量整改通知书，未严格落实整改的，要加大曝光力度，实施约谈通报，情节严重的，要依法依规查处。同时，将违法违规处理结果纳入企业信用记录，对违法违规单位实行联合惩戒。

附件:消防工程施工过程检查要点

六安市建设工程质量安全监督处

2022年5月28日

附件：

消防工程施工过程检查要点

（一）基础阶段

1.熟悉项目设计文件。熟悉经消防设计审查通过的设计文件，重点查看消防审验部门出具的特殊建设工程消防设计审查意见书。

2.检查外部消防水电配套情况。项目建设单位应提供供水供电部门出具的用水用电方案，核实对外部市政消防给水是否满足消防供水要求，外部供电是否满足用电负荷等级要求（特别是两路供水和一级负荷），主要核对供水供电部门的用水用电方案。

3.做好基础阶段交底工作。结合《六安市消防工程设计审查、验收常见问题案例》做好项目基础阶段消防工程施工注意事项交底工作。

（二）主体阶段

1.抽查主体建筑中的各类门窗洞口宽度。查看安全出口和户门净宽度是否符合设计和规范要求。

2.抽查预埋套管情况。查看各类管道穿墙、板套管的预埋是否符合设计和规范要求，重点是吸水管穿越消防水池处的套管预埋情况。

3.做好主体阶段交底工作。结合《六安市消防工程设计审查、验收常见问题案例》做好项目主体及装饰装修阶段消防工程施工注意事项交底工作。

（三）装饰装修阶段

1.抽查材料质量。主要检查消防工程各类管材质量，查阅相关材料进场检查记录，游标卡尺实地抽测壁厚是否符合设计和规范要求。

2.抽查现场试验记录。主要抽查消防管道试压情况，查阅消防管道试压记录，重点是室外埋地管道。

3.抽查防火门产品质量。主要查看防火门质量证明文件，抽查防火门进场验收记录，现场查看防火门外观质量。

4.抽查各类消防设备进场情况。抽查消防设备进场验收记录。

5.抽查消防工程施工检验批资料。

（四）竣工验收阶段

建设单位编制工程竣工验收报告前，应开展竣工验收消防查验，查验合格后方可编制工程竣工验收报告。