市住建局2024年度应急管理工作总结

2024年以来，市住建局认真贯彻落实国家、省、市安全生产决策部署和有关要求，以部署落实安全生产治本攻坚三年行动为主线，着力在补短板强弱项上下功夫，聚焦建筑施工、燃气安全、自建房专项整等重点领域，深入开展安全生产隐患排查治理，坚决扛起防范化解重大安全隐患的整治责任，确保住建领域安全生产形势总体稳定。

一、主要工作开展情况

（一）加强安全生产责任体系建设。2024年以来，市住建局党组通过理论学习中心组会或党组会15次专题学习了习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，认真研究部署贯彻落实上级有关安全生产会议和文件要求。严格执行局安全生产委员会季度工作例会制度，传达和贯彻落实上级有关安全生产文件要求精神、布署各项安全生产工作，协调住建系统各职能部门针对不同的工作时期、工作任务，研究和部署各项安全生产工作。为强化对全市住建领域安全生产工作统筹，市住建局实行局领导联系包保县区安全生产工作，成立了8个工作组常态化调度和检查县区安全生产工作，切实履行行业领域安全生产统筹调度管理职责。

(二)扎实开展安全生产治本攻坚三年行动。印发《六安市住建领域安全生产治本攻坚三年行动工作方（2024-2026年）》并召开专题会议，详细部署“六大”任务，聚焦“每年干什么”“干到什么效果”，制定了行动工作方案路线图，明确任务目标，确保方案具有较强可操作性。充分发挥局安全生产委员会办公室统筹协调作用，成立工作专班，明确相关科室和单位具体任务，加大统筹协调和督促力度，确保治本攻坚行动取得实效。一是强化宣传培训教育。积极组织开展住建领域“安全生产月”、“消防宣传日”等宣传咨询和应急演练活动，面向居民、深入社区、企业和施工现场，多角度开展城乡建设领域安全生产宣传。今年以来，共计组织开展各类专题宣传教育培训活动26场次，印发宣传单页68000余份，张贴海报宣传标语15000余副，现场培训建筑工人、燃气从业人员19700余人次；发送燃气安全提示100余条，利用公共LED屏滚动发送安全提示760000余条，开展“消防及燃气安全”抖音直播，观看人次达3000余人次，营造了良好的安全氛围；举办了建筑施工安全生产培训班4期，培训施工企业负责人、项目负责人、专职安全员、特种作业人员等500余人次；组织或指导项目或企业开展综合应急演练活动22次，进一步强化提升项目或企业第一时间应急处突能力。二是强化施工安全监管。研究制定《六安市房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动方案》子方案，压紧压实企业主体责任，持续加大住建领域重大事故判定标准宣贯，督促企业健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，提升隐患排查整治质效。聚焦突出问题，深入开展专项行动，在建筑施工领域开展监理单位向监管部门报告质量安全监理工作、建筑施工领域“防高坠”小切口和安全生产资格证书涉假专项治理，加大各类安全监督检查力度，今年以来，全市建筑施工领域共开展监督检查2186次，发现隐患5957项，对37个项目责令暂停施工，对33个项目73个施工、监理企业和项目负责人进行了通报批评。三是强化燃气安全治理。印发了《六安市城镇燃气管道“带病运行”问题专项治理实施方案》，按照“源头治理、过程管控、末端提升、加强执法”的原则，多措并举，建立健全燃气安全整治体系，着力推进长效治理。推动金安区、裕安区、霍山县、舒城县、叶集区完成瓶装液化石油气市场整合工作，规范开展上门配送、入户安检、随瓶安检工作，实现末梢全过程管理，提高燃气本质安全水平。今年以来，全面完成了燃气管道“带病运行”等问题治理集中攻坚任务，对排查出的燃气管道及设施类407处问题已全部整改，2024年计划实施的58.1公里燃气管道老化更新改造任务，已完成80.6公里，完成年度任务的138%；四是强化自建房安全整治。深入推进隐患自建房整治销号，以市政府名义分别对霍邱县、裕安区隐患自建房整治销号缓慢问题下发了挂牌督办通知书，要求相关县区加快推进整治销号进度，确保全市2293栋隐患自建房整治销号任务按时完成；与此同时，10月24日市住建局第一时间转发省安委办、省住建厅《关于开展全省自建房安全专项整治“回头看”的通知》要求，部署各县区开展自建房专项整治“回头看”。今年市住建局共牵头组织开展了3轮自建房安全专项整治督导工作，主要对各县区隐患房屋销号质量、新增隐患排查等情况进行现场检查，3轮共督导了592栋自建房，发现存在问题的自建房180栋，均已交办县区整改。

（三）推进城市生命线安全工程建设。扎实推进城市生命线安全工程二期建设，推进县区城市生命线工程进度。霍山县城区燃气管网等老化更新改造项目—城市生命线建设项目已中标，已签订施工合同并实施进场；加快液化气监管平台数据接入，加快推广使用全省瓶装液化气监管平台，推动作业流程规范，严格规范瓶装燃气配送服务，目前各企业在使用瓶装液化气监管平台时已实现人车瓶绑定，切实消除瓶装燃气配送安全隐患，全面落实“随瓶安检”制度；重点调度瓶装液化气监管平台使用情况、工商及餐饮企业燃气报警器联网改造进展情况，印发了《六安市城区工商业用户非居民用户加装燃气泄漏物联报警装置补贴实施细则》，城区管道燃气工商业用户端物联监测设备已累计安装798户；瓶装液化石油气用户端物联监测设备已累计安装116户。霍山县完成160户。

（四）提升市政公用设施安全。落实城市供水安全保障相关工作要求，加快推进城市供水设施建设，督促各县区严格落实城市公共供水水质管理制度要求，强化供水安全隐患排查整治，提升城市供水服务水平。今年计划新增供水能力25万吨/日，已建成霍邱县临淮水厂、金寨县第一水厂、霍山县第三水厂3座，均已投运，新建供水管网40公里，改造供水管网28.23公里，更新改造二次供水设施7座；推进供水规范化管理，定期梳理排查城市供水规范化管理问题短板，督促整改落实，9月份省级开展供水规范化评估，市本级及四县评估达标；强化水质检测监管，督促市本级、县区定期开展城市源水、出厂水、管网水、二次供水等重点水质指标全覆盖检查，三季度省级对我市范围内水厂开展水质抽检，市本级及四县水质抽检均达标。

二、下步工作打算

下一步，市住建局将持续按照省、市有关安全生产部署要求，对照治本攻坚三年行动目标任务，进一步查漏补缺，尤其是聚焦岁末年初安全生产工作，一是强化建筑施工安全风险防控。督促项目参建主体认真分析研判冬季施工安全风险，加强精准防控、精准治理、精准“拆弹”，紧盯塔式起重机顶升及降节、深基坑高切坡土方作业、模板支撑体系和脚手架工程搭设及拆除、大体积混凝土浇筑作业、有限空间等高风险作业环节和建筑工地临时建筑、工棚宿舍、临时用电消防安全加强隐患排查整治。聚焦极寒天气、大风和雨雪冰冻灾害的影响，严格落实施工现场动火作业等规定，督促企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员等安全生产关键岗位人员严格落实法定职责，加强对施工现场的检查巡查，及时消除事故隐患。要持续推进防高坠“小切口”、住建领域消防安全、安全生产资格证书涉假等专项整治行动，进一步加强市场现场联动治理，严厉打击降低安全生产标准，违章指挥、强令冒险作业等违法违规行为，进一步加大对转包、挂靠、违法分包、出借资质等各类违法违规行为监督检查，确保年度施工安全生产总体平稳。二是深化自建房隐患排查整治。围绕春节前农村外出人员大规模返乡，县城乡镇聚集性活动增加的特点，各县区要进一步加强自建房安全风险隐患研判，建立自建房安全网格管理制度，加强日常检查频次，要积极发挥城管、村（社区）“两委”、物业服务企业的前哨和探头作用，及时发现并消除自建房安全隐患。要对工程整治措施不到位的自建房和城镇老旧房屋管理，严格落实管控措施，坚决做到“危房不进人、人不进危房”，“经营不带险、带险不经营”。要提前建立应对极端天气的工作预案，暴雪、暴雨前，要组织人员对支撑结构较弱的老旧房屋进行检查，及时撤离人员、清扫积雪，防止屋面荷载增加出现垮塌，特别要对地质灾害隐患点房屋居住群众及时做好疏散转移安置，杜绝天灾人祸引起人员伤亡。三是加强供水供气安全保障。督促指导各县区加强老旧小区和连廊式小区管网、水厂、二次供水设施、应急设备巡查维护及安全隐患排查，特别是连廊式小区管网穿衣带帽工作；加强管网、出厂水、管网末梢水等重要部位水质检测频率，特别是应急水源水质检测，确保水质稳定。同时要严格执行24小时值班制度，进一步完善应急预案，加大应急设施投入，应急预案演练次数，保障应急队伍、装备和物资，严格落实事故信息报告制度，健全应急协调联动和快速反应机制。同时督促各县区总结去年冬季保供工作经验，科学分析燃气供应需求数据，落实企业安全主体责任，扎实推进燃气供应设备安全隐患排查和设备维护，强化燃气应急储备，确保用气高峰期平稳有序供气。各县区燃气工作专班要切实提升城镇燃气安全专项整治工作质效，建立包保督查机制，开展燃气安全隐患大排查，重点排查“九小场所”、商业综合体、集贸市场、医院等人员密集场所的输气管道、阀门等重点部位，加大餐饮场所随瓶安检、入户安检力度，持续形成燃气强排查重整治的高压态势，坚决防范安全事故发生。

六安市住房和城乡建设局

2024年12月17日