关于2025年二季度全市房屋市政工程施工安全和扬尘防治“双随机、一公开”综合检查情况的通报

为进一步加强全市房屋市政工程安全生产和扬尘防治管理，根据《关于开展2025年二季度全市房屋市政工程施工安全和扬尘防治“双随机、一公开”综合检查的通知》（六建质函〔2025〕194号）文件要求，市住建局检查组对全市在建工程项目开展施工安全和扬尘防治“双随机、一公开”综合检查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况4月17日—5月19日，市住建局组成检查组对全市在建工程项目开展施工安全和扬尘防治“双随机、一公开”综合检查。检查采取实地检查项目、查阅相关文件、召开隐患问题反馈会等方式进行。重点检查各参建单位落实近期省、市关于安全生产的工作要求情况，施工现场重大事故隐患排查和整改情况，安全生产管理机构设置情况、安管人员配备和特种作业人员持证上岗情况，施工现场临时用电、高处作业、起重吊装、消防安全、模板支架搭设、文明施工措施落实情况等。本次共抽查在建项目17个，发现问题隐患228条，下发工作交办单9份，挂牌督办单1份，执法建议书1份。

二、存在问题（一）主体责任落实不到位。部分项目建设单位未依法办理施工许可等法定建设手续，擅自开工建设，对监理单位的管理、检查、督促不到位；监理单位未严格审查施工组织设计及专项施工方案，对施工单位违法违规行为视而不见，未签发整改或停工指令；施工单位安管人员未按照安全生产许可证要求配备，企业负责人未按要求履行领导带班检查制度，监管部门上报重大事故隐患存在畏难情绪。如叶集区颐高文旅金街（二期）项目，建设单位未依法办理施工许可证，施工单位未按照安全生产许可证要求足额配备安管人员B证；霍邱县蒸谷米（大米深加工）项目，施工单位无安管人员C证；霍邱县金科华庭项目，施工单位企业负责人带班检查频次不满足每月不少于一次，且检查内容主要以“要求”为主，鲜有安全隐患问题。（二）关键岗位人员履职不到位。部分项目关键岗位管理人员未到岗履职或现场实际管理人员与任命文件不符，未安装实名制考勤设备。霍山县年产180吨羽绒及20万条羽绒制品生产项目1#综合车间项目，现场未设置项目门头，未安装实名制考勤设备，无项目施工公示牌，与相邻投产厂房无分割措施，检查组抽检到项目时，现场无一名管理人员；金安区安徽正杰年产1000万套新能源汽车塑料零部件项目1#厂房、2#研发楼及附属工程的两标段任命文件人员均不在岗，变更手续未完成，实际在岗的项目经理、安全员均无任命文件；（三）危大工程管控不到位。部分项目未严格按照《安徽省危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施细则》编制方案，实际施工与方案存在较大差异。舒城县安徽中鑫模具产业园A区1#、2#厂房高支模、脚手架专项施工方案总监未签名或未签署审批意见；市城区徽盐雲著项目基坑支护方案出现重大变更未重新编制审批，现场无方案已施工；叶集区颐高文旅金街（二期）项目未见专家论证方案重新报审批表，原方案报审批表无企业技术负责人签署意见及盖章、未加盖总监执业印章、建设单位未签署审批意见。（四）特种作业人员管理不到位。部分项目无特种作业人员进场报审批资料，或特种作业人员证书不符合要求。如霍山县白色家电零部件及整机生产项目--1#生产厂房、2#生产厂房项目有2名动火作业人员未见特种作业人员证书；叶集区颐高文旅金街（二期）项目电焊工“王远平”特种作业人员证书不符合要求；金寨县六安区域性残疾人康复中心、金寨县特殊学校项目，一名特种作业人员操作证到期未复审。（五）动火作业管理不到位。部分项目存在动火作业审批时间、等级不符合规范要求，现场动火作业管理不到位。如市城区五里墩大桥拆除重建工程动火作业票未明确动火等级，乙炔、氧气瓶未按规定存放；金安区安徽曼盛年产60000万套塑料包装项目，动火区域堆放有易燃物品，且动火区、易燃物堆放区均未设置消防器具；金安区安徽正杰年产1000万套新能源汽车塑料零部件项目1#厂房、2#研发楼及附属工程未能提供动火作业管理资料。（六）现场临时用电管理不到位。多数项目未按照《建筑与市政工程施工现场临时用电安全技术标准》要求设置施工现场临时用电。如裕安区六安市党风廉政教育中心项目电线无保护措施的沿建筑外立面敷设；市开发区六安中学“五育”综合楼及周边附属场地建设项目塔吊主电缆沿钢管防护用铁丝固定，开关箱内存放杂物；叶集区当代壹号院项目总配电房无防鼠挡板，内堆放杂物，配电柜中漏电保护器参数不符合标准要求；金寨县正和大厦项目，地下室配电箱出线保护零线未与接地端子板进行连接。（七）建筑起重机械管理不到位。部分项目未严格落实《建筑起重机械安全监督管理规定》《安徽省建筑起重机械安全管理十项重点》等文件要求，现场建筑起重机械设备管理混乱。如舒城县安徽中鑫模具产业园A区1#、2#厂房搅拌机转动轴裸露无防护；市城区徽盐雲著项目塔吊局部基础悬空，未按要求安装防坠安全器，起重臂旋转半径覆盖配电房未采取防护措施；市开发区新能源汽车零部件智能制造项目钢结构起重吊装作业未设置警戒区并专人旁站。（八）临边洞口防护不到位。部分项目未按照《建筑施工高处作业安全技术规范》要求对临边洞口进行防护，存在临边洞口防护缺失，高处作业防护措施不到位等问题。如舒城县高科大尺寸显示盖板及紧密制造生产基地（嘉荣）项目室内登高作业活动架无安全防护栏杆，市城区徽盐雲著项目外架先拆，防护滞后，各层临边均缺少防护；金安区安徽正杰年产1000万套新能源汽车塑料零部件项目1#厂房、2#研发楼及附属工程安全通道长度不符合要求，悬挑钢平台搁置点无锚固措施、通道无脚手板、两侧防护不严、防护栏杆不足1.2米且变形，现场洞口防护不严或无防护。（九）隐患排查整治不到位。部分项目外脚手架及支模架存在基础不均匀沉降、缺少重要构件等问题，项目多次带班检查、巡查均未查实或处理。如霍山县白色家电零部件及整机生产项目--1#生产厂房、2#生产厂房项目落地架基础不均匀沉降，后浇带独立支撑缺少扫地杆，采光井部位架体缺少连墙件；舒城县高科大尺寸显示盖板及紧密制造生产基地（嘉荣）项目施工升降机接料平台两端未设置横向斜撑，步距、横距与方案设计不符；金安区安徽正杰年产1000万套新能源汽车塑料零部件项目1#厂房、2#研发楼及附属工程落地架基础不均匀沉降，立杆悬空，局部架体连墙件设置数量不足，脚手架开口部位缺少横向斜撑；市城区徽盐雲著项目落地架底部杆件受回填土挤压；叶集区当代壹号院架体缺少连墙件，局部架体受砂堆挤压，落地架局部立杆基础悬空，后浇带支模架缺少扫地杆、剪刀撑，局部未起到有效支撑作用。（十）扬尘防治落实不到位。部分项目存在裸土覆盖不到位、扬尘防治设备配备不到位等问题。如霍邱县蒸谷米（大米深加工）项目、霍山县年产180吨羽绒及20万条羽绒制品生产项目1#综合车间项目、舒城县安徽中鑫模具产业园A区1#、2#厂房、金安区安徽正杰年产1000万套新能源汽车塑料零部件项目1#厂房、2#研发楼及附属工程等三个被抽检项目现场均无车辆冲洗设施，道路未硬化，裸土未绿化，无任何扬尘防治措施；市城区徽盐雲著项目东侧施工车辆出入口未设置车辆冲洗池、沉淀池，车辆冲洗的泥沙直接流向市政道路。（十一）园区工程监管不到位。各县区开发园区监管部门普遍存在监管人员少，监管力度不够等问题，同时园区项目多、工期紧，导致企业违规操作、安全防护措施不到位等问题多发，极易发生安全生产事故。如金安区经济开发区3月22日发生一起建筑工地高坠亡人事故，死亡一人，教训深刻。

三、下一步工作要求（一）高度重视，立即整改。属地主管部门及各参建单位要高度重视，清醒认识当前安全生产严峻形势，进一步加强对安全工作的组织领导，层层落实工作责任、传递工作压力，对检查发现的问题隐患，属地主管部门及各参建单位要立即整改，明确整改任务、措施、责任人及时限，加大整改力度，确保问题隐患得到彻底整改，坚决做到不安全不生产，不整改不复工，切实消除施工现场存在的各类问题隐患，把安全生产工作落到实处。（二）严格执法，尽职尽责。对此次检查下发的执法建议书，属地主管部门要认真对照有关法律法规，依法履行处罚程序。同时要对项目建设、施工、监理单位主要负责人进行警示约谈，要求相关企业、项目主要负责人从深刻汲取事故教训、坚决全面整改问题、切实提升项目风险管控等方面进行深刻剖析和反思，深入细致分析问题产生原因，不断强化安全生产红线意识。（三）举一反三，全面整治。属地主管部门及参建单位要举一反三，针对夏季事故易发多发的特点，开展全面排查整治，抓好关键岗位安全责任落实，紧盯建筑施工现场安全管理，积极采取防范措施，完善细化应急预案，认真落实安全防范措施，全力以赴强化建筑施工安全、保障建筑施工领域安全生产形势持续稳定可控。

六安市住房和城乡建设局

2025年6月6日