关于市政协六届三次会议 第A147号提案办理情况的函

刘飞委员：

您提出的《关于发展我市建筑业企业的几点建议》收悉，现将办理情况答复如下：

一、建筑业总体情况

截至目前，全市现在建筑业企业1998家，其中施工总承包企业1284家（特级2家、一级55家、二级595家、三级632家）、专业承包企业714家（一级11家、二级382家、三级48家、不分等级273家）。2023年，全市实现建筑业总产值353.6亿元，实现建筑业增加值242.4亿元，占GDP比重11.5%。

二、主要做法

近年来，我市先后出台了《六安市人民政府关于支持建筑业加快发展的实施意见》（六政秘〔2020〕36号）、《关于贯彻落实加快推进县域建筑业高质量发展的实施意见》（六建市〔2022〕57号），有力推进了全市建筑业高质量发展。

（一）推进建筑业企业提质扩量。通过加强政策宣传、优化审批流程、提高审批效率、减轻企业负担等措施支持企业申报二级资质，扶持本地建筑企业晋升一级资质，建筑业企业资质晋升效果明显。2023年，全市共审批省厅委托许可建筑业企业资质421家536项，其中：施工总承包二级349家414项，专业承包二级65家113项；新增施工总承包一级资质企业10家，新增专业承包一级资质企业7家；通过资质分立，成功引进水利施工总承包一级资质1家，填补我市水利一级总承包资质空白。严格落实省住建厅《关于做好2023年特级资质建筑业企业培育有关工作的通知》（建市函〔2023〕116号）要求，指导帮扶衡宇建设集团有限公司于2023年11月、安徽中擎建设发展有限公司于2024年1月成功申报建筑施工总承包特级资质，实现我市施工总承包特级资质零的突破。2023年，衡宇建设集团有限公司等18家建筑业企业获得2021年度安徽省优秀建筑业企业称号，安徽柱石建设工程有限公司等5家建筑业企业被认定为“2023年安徽省专精特新中小企业”。安徽中擎建设发展有限公司承建的六安市第二人民医院门诊、内科病房及老年养护综合大楼项目获得中国建设工程“鲁班奖”，11个项目获得省优质工程“黄山杯”奖，55个项目获得市级优质工程“皋城杯”奖。

（二）严格规范建筑市场监管。一是组织开展建筑市场行为监督检查。根据省住建厅统一部署，结合局2023年度“双随机、一公开”监管工作任务，组织开展住建部门建设工程质量安全、建筑市场监管等联合抽查检查。对省厅抽查中发现问题的霍山农村商业银行营业综合办公楼等3个项目,督促全面落实整改。二是组织开展建筑市场突出问题专项整治。印发《2023年全市建筑市场突出问题专项整治行动工作方案》，重点围绕违法发包、转包、挂靠、违法分包等违法行为，坚持问题导向、靶向发力、依法整治，切实加强全市房建市政工程施工发包与承包活动监管。三是组织开展工程建设领域保证金缴纳专项整治行动。对2023年以来历史沉淀工程质量保证金清退情况进行排查，共已清退65家企业工程质量保证金3808万元。开展住建领域拖欠中小企业账款排查工作，对注册地在我市的大型民营建筑业企业拖欠中小企业账款问题进行排查，组织开展政府投资项目拖欠工程款排查及社会投资项目调查。

三、下一步工作打算

（一）持续强化建筑业企业培育。加强日常沟通联系，对建筑业龙头骨干企业做好纾困解难，稳定本土建筑业龙头企业的发展信心。支持本土建筑业企业晋升高等级资质，建立一级、特级资质培育库，加强对企业点对点帮扶指导。支持本土企业拓展市外建筑市场和水利、交通等专业市场，提升企业实力。加大高等级资质建筑业企业招引力度，支持市建筑业龙头骨干企业与央企等国企合作，设立混合所有制企业，推动建筑业发展。

（二）优化建筑市场营商环境。加强与公管、交通、水利等部门会商，进一步规范工程建设领域招投标市场管理，压实建设单位主体责任，结合项目实际，合理设置招标条件，避免盲目追求“招大招强”，排斥本土企业参加投标，促进本土建筑业企业参与项目建设。

（三）支持企业拓展市场。支持本土企业拓展市外建筑市场和水利、交通等专业市场，提升企业实力。支持市建筑业龙头骨干企业与央企等国企合作，设立混合所有制企业，推动建筑业发展。鼓励中小型企业、专业承包企业瞄准细分领域，走专业化、精细化发展道路,支持申报“专精特新”建筑业企业，打造建筑业发展新龙头。

（四）强化人才培养。支持建筑业企业从业人员积极申报工程建设职称评审，参加建造师等职业资格考试。组织建筑业企业积极参加全省住房城乡建设系统和市级职业技能竞赛，提升建筑从业人员素质。

感谢您对我市住房和城乡建设工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见。

办理类别：A类

联系单位：市住建局建筑市场管理科

联系电话：0564-3925035

六安市住房和城乡建设局

2024年6月27日