关于市六届人大三次会议第53号代表建议办理情况的函

杜军代表：

您提出的《关于加快推进城市老旧小区既有住宅加装电梯工作的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

2021年6月我市启动既有住宅加装电梯试点工作，在基础条件较好、居民意见比较集中的金安区徽商小区、裕安区春江公寓以及六安军分区住宅小区等3个小区先行试点21部，已全部交付使用。2022年，我市签订加装电梯协议42部，已全部交付使用。2023年，我市签订加装电梯协议33部，已交付使用16部。2024年，我市签订加装电梯协议4部。

二、主要做法

（一）加强组织领导。为进一步完善我市城区既有多层住宅使用功能，方便居民生活，切实解决“悬空老人”问题，我市成立市城区既有住宅增设电梯工作领导组，由分管副市长任组长、市住建局主要领导任副组长，各相关单位和专营单位等分管领导任成员。领导组在市住建局设立办公室，负责统筹既有住宅增设电梯的政策制定、指导协调、督查检查，协商解决推进过程中存在的问题。给排水、供电、供气、通信等管线专业经营单位明确专人，参与协调办理增设电梯建设过程中涉及的管线迁移等工作。按照“市级统筹指导、区级组织推进、街道社区服务”的三级体系推进实施，金安区、裕安区、市开发区也已成立相应工作领导组，牵头负责推进加装电梯工作。

（二）制定实施方案。根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国特种设备安全法》、省住建厅等四部门《关于城市既有住宅增设电梯工作的指导意见》（建房〔2019〕56号）等相关规定，结合我市实际及试点工作情况，2022年3月，市住建局和市财政局、市自然资源局、市市场监管局联合印发《六安城区既有住宅加装电梯工作实施方案》，其主要内容包括基本原则、实施条件、实施程序、资金筹集、工作要求五个方面。要求三区主管部门从实施推进中总结经验，对申请程序、审核方式、部门职责等进行进一步明确和完善，促进加装电梯工作规范化制度化。

（三）出台指导意见。2024年2月5日，六安市城市更新暨城镇老旧小区改造工作领导组办公室印发《关于六安市既有住宅增设电梯工作的指导意见》。指导意见的出台进一步规范了我市既有住宅加装电梯工作，完善了电梯加装流程，方便了群众操作申请，保障了群众合法权益。同时，指导意见也就既有住宅加装电梯的资金管理、后期管养、属地职责等进行了明确。

（四）做好保障服务。一是建立准入机制。严格资格筛选，选择有资质、有经验、有实力的8家电梯企业开展加装电梯工作，安排电梯企业和加装电梯意愿强烈的群众代表进行面对面交流，让群众详细了解、择优选择。二是建立快速通道。我局督促县（区）主管部门对加装电梯全过程开通绿色通道，在联合审查、专营单位管线移位及设施改造、特种设备使用登记证取得、综合验收等环节予以优先办理。三是推行惠民措施。在已建成使用的电梯轿厢内部设置广告区域，以广告运营收入平衡电梯维保费、电费等支出。根据楼层高低，给出各楼层建议出资比例，以供居民参考。【如单元层为6层，地上1、2层不出资，6到3层建议分摊比例为4:3:2:1；地上l层不出资，6至2层建议分摊比例为5:4:3:2:1。】制作加装电梯工作流程图并通过入户、线上等多种渠道进行宣传，方便居民了解加装流程。

（五）拓宽筹资渠道。《六安城区既有住宅加装电梯工作实施方案》规定对加装电梯予以财政奖补：“市、区财政对市中心城区（含金安、裕安、市开发区）非单一产权既有住宅加装电梯补贴资金采取事后补助的形式，按20万元/台予以补贴（含管线迁移费用），市、区财政各承担50%”。同时，我局积极协调市住房公积金中心，会商群众提取住房公积金用于加装电梯有关事项。出台《关于做好既有住宅加装电梯提取住房公积金工作的通知》，对提取对象、条件、要件、金额等进行明确，减少群众出资压力，调动群众加装电梯积极性。

三、下一步工作打算

（一）延续补助政策。2022年3月，市住建局等四部门联合印发《六安市城区既有住宅加装电梯工作实施方案》（六建科〔2022〕13号）。该方案有效期2年，2024年3月14日到期，我局将向市政府进行专题报告，建议市政府同意加装电梯财政补助政策延续执行。

（二）夯实主体责任。加装电梯是一项复杂的系统工程，街道和社区是确保工作落地的主要力量。我局将强化督导调度，压实属地职责，要求切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，积极搭建交流平台进行正面引导，协调服务，做好意见统一工作。

（三）坚持思路创新。后期维修保养是否顺畅关系着电梯加装工作的整体推进进度，我局将积极探索加装电梯后期维修保养运行机制，引导物业参与以适当方式降低自筹资金比例、加强对维保资金使用支付的管理，保证加装电梯全周期管理维保有序。同时，将继续加强对电梯企业的监管，完善电梯企业准入程序，确保加装电梯工作有序推进。

（四）强化监督检查。我局将督促县区主管部门制定实施细则，进一步明确监督检查主体和职责，并将人大代表、政协委员、群众代表等监督纳入监管机制，建立工作评价机制，对民意协商、方案编制、改造标准等定期开展评价。

感谢您对我市住房和城乡建设工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见。

办复类别：A类

联系单位：六安市房屋征收安置处

联系电话：0564-3925927

六安市住房和城乡建设局

2024年6月27日